Открытый диалог компаний-недропользователей, органов власти и сообществ коренных народов

Открытый диалог компаний-недропользователей, органов власти и сообществ коренных народов

11 августа в Красноярске прошли Межрегиональная конференция по актуальным вопросам взаимодействия коренных малочисленных народов с промышленными компаниями и Экспертный семинар «Взаимоотношения коренных малочисленных народов и бизнеса: состояние и перспективы». Эти мероприятия, проведенные в краевом центре в рамках Международного дня коренных народов мира, собрали представителей федеральных и региональных властей, ведущих промышленных предприятий, международных экспертов, лидеров общественных организаций КМН и молодежь.

Руководитель агентства по развитию северных территорий и поддержке КМН Красноярского края Антон Нарчуганов рассказал о практике нашего региона, где взаимодействие промышленных компаний с общинами КМН строится на основе действующего законодательства. В Красноярском крае сформирована нормативно-правовая база, направленная на защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМН, сохранение родных языков, также утверждены методика и нормативы исчисления убытков, причиненных хозяйственной деятельностью промышленных компаний землям традиционного природопользования. Важным инструментом является государственно-частное партнерство: компании заключают соглашения о социально-экономическом развитии территорий, где проживают КМН, с органами власти и непосредственно с родовыми общинами. Благодаря поддержке недропользователей реализуются проекты строительства и ремонта социальных объектов, обновляется материально-техническая база сообществ КМН и другие инициативы.

Представители компаний «Норникель», «Роснефть» и ее дочерних структур – ВСНК и «Славнефть», а также Иркутской нефтяной компании и «Удоканской меди» – поделились конкретными практиками взаимодействия с КМН. Был отмечен качественный сдвиг за последние пять лет: бизнес перешел от формального исполнения налоговых обязательств к внедрению системных программ поддержки, учитывающих реальные интересы и потребности коренных народов.

В ходе дискуссий участники подчеркнули необходимость стандартизации форматов взаимодействия недропользователей с коренными народами, а также четкого донесения правил поведения и коммуникации до всех подрядных и субподрядных организаций. Ключевыми аспектами признаны соблюдение экологических стандартов, вовлечение КМН в принятие решений по освоению территорий и разработке программ их поддержки. Сообщества КМН должны самостоятельно определять приоритеты использования благотворительных средств. Для этого рекомендовано специалистам компаний регулярно выезжать в места проживания КМН для непосредственного диалога и уточнения нужд, что повысит эффективность поддержки. Обсуждалось также создание клуба недропользователей для обмена передовым опытом, а также внедрение общей рейтинговой системы оценки компаний, однако прежде для этого необходимо разработать прозрачные и объективные критерии.

В итоговую резолюцию вошли рекомендации для промышленных компаний и органов власти — рассматривать государственно-частное партнерство с коренными народами не как благотворительность или компенсацию убытков, а как стратегическую инвестицию в развитие сообществ, сохранение традиционного уклада и культуры коренных народов. Важным направлением является содействие компаниями повышению компетенций коренных народов через образование и стажировки, в том числе на промышленных предприятиях, создание совместных фондов для охраны земель и экосистемы. Такой подход позволит выстроить устойчивое и взаимовыгодное сотрудничество.

источник: агентство по развитию северных территорий Красноярского края